十二五节能指标初步分解，上海18%北京17%
- 发布人：管理员
- 发布时间：2011-03-17
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国家“十二五”的节能目标已初步完成分解，各地已初定其未来五年的节能任务。
本报记者获悉，早在今年1月份，国家发改委就给各地发改委和经信委下发了“十二五”节能目标分解方案的征求意见稿（以下简称“征求意见稿”）。
根据该征求意见稿，全国31个省市自治区被分为5类地区，每类地区确定一个节能指标，其单位GDP能耗降低率分为10%—18%区间的5类任务。
“鉴于‘十一五’的节能指标分配方法不甚科学，这次指标分解充分考虑到了每个地区的特征，将全国按照不同的发展阶段分成5类地区，每类地区的省市确定一个指标，这样大体上可以保证相同的省情，得到同样的对待。”一位接近国家发改委的知情人士对本报表示。
一位资深节能专家对记者评论，“从分配结果来看，这是一个很大的进步”。
五类地区、五类节能指标五类地区指标分解从10%-18%不等根据该征求意见稿，全国被分为五类不同地区，不同地区省市的指标也不同。
第一类地区包括天津、上海、江苏、浙江和广东，其单位GDP能耗降低率最高，为18%；第二类地区包括北京、河北、辽宁和山东，其单位GDP能耗降低率为17%；第三类地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川和陕西，其单位GDP能耗降低率为16%；第四类地区包括内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃和宁夏，其单位GDP能耗降低率为15%；第五类地区包括海南、西藏、青海和新疆，其单位GDP能耗降低率为10%。
和“十一五”期间的节能分解方案相比，这一方案体现了更多的规律性和科学性。
2006年9月17日，国家发改委正式下发了“十一五”期间各地应完成的节能指标。全国的节能目标被分为八类；2010年吉林单位GDP能耗要比2005年下降30%，山西、内蒙古下降25%，山东下降22%，云南、青海下降17%，广东、福建下降16%，广西下降15%，海南和西藏下降12%，其他省份降幅均为20%。
这一分解方案引起一些质疑的声音，国家发改委副主任谢振华在去年曾公开表示，对“十一五”节能指标的分解，存在一些问题，因此在“十二五”期间将根据各地的资源禀赋、发展水平和技术上的能力，进一步完善“十二五”能源强度指标。
对“十二五”的节能指标分解结果，前述资深节能专家对本报评论，分解结构主要的参考因素是经济发展的阶段，上述结果体现了东部、中部和西部的地区差异，为中部和西部预留了一定的发展空间。
其次，“十一五”节能目标完成状况也是一个重要的考量因素。根据各地两会政府工作报告的结果来看，如未完成“十一五”任务的新疆，原定目标为20%，但实际上只完成了10.2%，因此这次被定在目标最低的一个档次。
在上述两个因素之外，在国家大力推行低碳经济的背景下，是否是低碳试点也纳入指标分解的决策者视野。在2010年7月19日确定的“五省八市”的低碳试点，此次被分配的指标都比较高，典型者如天津和广东，被放在了最高的序列，重工业大省辽宁则属于第二高的序列。（信息来源：21世纪经济报道）
本报记者获悉，早在今年1月份，国家发改委就给各地发改委和经信委下发了“十二五”节能目标分解方案的征求意见稿（以下简称“征求意见稿”）。
根据该征求意见稿，全国31个省市自治区被分为5类地区，每类地区确定一个节能指标，其单位GDP能耗降低率分为10%—18%区间的5类任务。
“鉴于‘十一五’的节能指标分配方法不甚科学，这次指标分解充分考虑到了每个地区的特征，将全国按照不同的发展阶段分成5类地区，每类地区的省市确定一个指标，这样大体上可以保证相同的省情，得到同样的对待。”一位接近国家发改委的知情人士对本报表示。
一位资深节能专家对记者评论，“从分配结果来看，这是一个很大的进步”。
五类地区、五类节能指标五类地区指标分解从10%-18%不等根据该征求意见稿，全国被分为五类不同地区，不同地区省市的指标也不同。
第一类地区包括天津、上海、江苏、浙江和广东，其单位GDP能耗降低率最高，为18%；第二类地区包括北京、河北、辽宁和山东，其单位GDP能耗降低率为17%；第三类地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川和陕西，其单位GDP能耗降低率为16%；第四类地区包括内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃和宁夏，其单位GDP能耗降低率为15%；第五类地区包括海南、西藏、青海和新疆，其单位GDP能耗降低率为10%。
和“十一五”期间的节能分解方案相比，这一方案体现了更多的规律性和科学性。
2006年9月17日，国家发改委正式下发了“十一五”期间各地应完成的节能指标。全国的节能目标被分为八类；2010年吉林单位GDP能耗要比2005年下降30%，山西、内蒙古下降25%，山东下降22%，云南、青海下降17%，广东、福建下降16%，广西下降15%，海南和西藏下降12%，其他省份降幅均为20%。
这一分解方案引起一些质疑的声音，国家发改委副主任谢振华在去年曾公开表示，对“十一五”节能指标的分解，存在一些问题，因此在“十二五”期间将根据各地的资源禀赋、发展水平和技术上的能力，进一步完善“十二五”能源强度指标。
对“十二五”的节能指标分解结果，前述资深节能专家对本报评论，分解结构主要的参考因素是经济发展的阶段，上述结果体现了东部、中部和西部的地区差异，为中部和西部预留了一定的发展空间。
其次，“十一五”节能目标完成状况也是一个重要的考量因素。根据各地两会政府工作报告的结果来看，如未完成“十一五”任务的新疆，原定目标为20%，但实际上只完成了10.2%，因此这次被定在目标最低的一个档次。
在上述两个因素之外，在国家大力推行低碳经济的背景下，是否是低碳试点也纳入指标分解的决策者视野。在2010年7月19日确定的“五省八市”的低碳试点，此次被分配的指标都比较高，典型者如天津和广东，被放在了最高的序列，重工业大省辽宁则属于第二高的序列。（信息来源：21世纪经济报道）
